秦皇岛市“就业促进工程”星空体育网站入口新闻发布会实录

　　星空体育网站入口9月25日上午，我市召开“就业促进工程”新闻发布会，市人社局相关领导致发布辞并回答记者提问。实况如下：

　　各位媒体朋友们，上午好！很高兴参加今天的新闻发布会，非常感谢大家长期以来对人社工作的关心和支持星空体育网站入口。下面，我代表市人社局向大家介绍一下我市就业促进工作开展情况。

　　一直以来，市委、市政府高度重视就业创业工作，将其摆在突出重要位置。全市人社系统坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移实施就业优先战略，强化就业政策落实，优化公共就业服务，为高质量充分就业赋能增效，全市就业形势保持总体稳定。截至8月底，全市城镇新增就业37137人，完成全年目标任务的79.35%；其中失业人员再就业14122人，就业困难人员再就业9460人，分别完成全年目标任务的105.83%、165.96%。具体来说，主要抓好以下几个方面工作：

　　就业工作是民生工程，关系到千家万户的切身利益。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，实施就业优先战略，把促进就业摆在经济社会发展的优先位置。专门成立了就业促进工程工作专班，出台《就业促进工程工作方案》，调动各方面力量，层层压实责任，形成人社部门牵头抓总，全市上下齐抓共管、同向发力的工作格局。编印下发《就业促进政策清单》、高校毕业生就业指导“彩虹卡”“致高校毕业生的一封信”等，与电视台联合推动“人社在行动”专栏，大力宣传就业创业政策，及时提供就业指导服务，让各类群体第一时间了解政策、享受政策星空体育网站入口。着力完善就业创业政策体系，强化财税、金融、产业等政策与就业政策协同联动，对就业见习、公益性岗位管理等政策进行了适当调整，延续实施失业保险“降”“返”“补”政策。不断提高经济增长的就业带动力，深入挖掘各类就业岗位，年内征集3500余家企业岗位需求数5.4万多个，公开招聘事业单位岗位719个，开发高校毕业生临时性公益岗165个，“三支一扶”志愿者岗位70个，就业见习岗2000余个。切实发挥就业补助资金惠企利民作用，深入落实好社保补贴、岗位补贴等扶持政策，今年以来，发放就业补助资金9889万元，惠及1.28万人。

　　重点群体是就业工作的重中之重，稳住重点群体就业就稳住了就业基本盘。我们坚持将重点群体就业放在首要位置，全力稳住各类重点群体就业工作。一是聚力精准施策，稳住高校毕业生就业群体。坚持把高校毕业生等青年群体就业摆在突出位置，瞄准高校毕业生就业“黄金期”“窗口期”，及时做好就业指导、岗位推荐、招聘服务等工作，成功举办2024年秦皇岛市高校毕业生春季大型招聘会、职引未来——大中城市联合招聘高校毕业生专场活动、百日千万网络专项招聘、民营企业招聘月等系列活动，联合各高校定期举办各具特色的校园招聘活动，年内累计举办涉及高校毕业生的就业专场招聘83场，提供就业岗位4万多个，达成初步就业意向2.3万人。组织开展离校未就业高校毕业生就业服务攻坚行动，联系核实离校未就业高校毕业生4902人，联系率、服务率均达100%。与此同时，注重端口前移，深入推进产教融合、校企合作，全面梳理驻秦高校与企业对接需求清单，鼓励引导企业与高校开展合作对接，从源头上推动高校毕业生稳定就业，据统计，目前全市10所驻秦高校与全国5993家企业建立联系，在就业招聘、培训实训、科研攻关等方面达成合作协议。二是突出关爱帮扶，稳住农民工就业群体。坚持外出务工和就近就业两个导向，畅通农民工就业渠道，深入开展“春风行动”“春暖农民工”“就业援助月”等就业服务活动，有针对性地开展各类招聘会，帮助农民工就地就近就业和返乡创业。深化市内外劳务协作机制，做好京津冀劳务需求对接，与北京市海淀区、西城区、大兴区、怀柔区常态化合作对接，开通京津家政服务“直通车”，拓宽农民工外出务工渠道，年内累计向各县区推送省际劳务协作招聘岗位3.78万个。着力发挥劳务品牌示范带动效应，紧密结合各县区资源禀赋、文化特色、产业优势，抓好劳务品牌创建工作，组织开展劳务品牌系列宣传展播，年内共创建完成“昌黎果蔬新农人”“卢龙粟农人”“秦皇巧嫂”“北戴河集发菜农”“秦开机械智造人”“北戴河新区文体旅推荐官”6个劳务品牌。三是畅通救助保障，稳住就业困难人员就业。全面落实就业帮扶举措，将脱贫家庭、残疾人、低保家庭、零就业家庭以及离校未就业高校毕业生和长期失业青年全面列入重点帮扶对象，提供“1131”服务，即至少提供1 次政策宣介、1 次职业指导、3 次岗位推介、1 次技能培训或就业见习机会，对通过市场渠道确实难以就业的困难群体，开发设置公益性岗位兜底安置。健全失业登记、职业指导、技能培训、岗位推荐工作机制，建立登记失业青年实名制台账，积极帮助就业对接，全市失业人员联系率、服务率均达到100%。紧贴市场需求，全面破解“有人没活干、有活没人干”的结构性矛盾，加大农村劳动力、就业困难人员培训力度，切实提高他们的就业技能，截至目前累计开展培训2.3万人次，完成全年目标任务的109.8%。

　　就业是最基本的民生，创业是推动就业的不竭源泉。工作中，我们不断加大创业扶持力度，积极推动创业带动就业。一是“搭平台”。坚持“市场运作、社会参与、政府引导、规范管理”，不断加强创业平台建设，出台《全市创业孵化基地绩效评价办法》，努力为创业者提供低成本、便利化的经营场所和创业环境。年内，优化提升7家创业孵化基地。目前，我市共有创业孵化基地27家，入驻创业实体1939家，累计带动就业7747人。二是“创载体”。深入开展“源来好创业”资源对接服务活动，将有创业资源需求和创业资源供给信息的企业及时对外公布，组织开展园区招商活动，促进双向互选，提高对接效率。实施“马兰花”创业培训行动，开展创业培训218期，增设创业政策解读、人才交流、职业指导等特色培训课程，培训学员6394人，切实提高了创业者创业能力。积极开展第六届“中国创翼”创业创新大赛秦皇岛选拔赛，设置先进制造、现代服务、乡村振兴、银发经济和绿色经济五个赛道，全市共有277个项目报名参赛，我市推选的特换能芯项目获得第六届“中国创翼”创业创新大赛河北省选拔赛先进制造业赛道三等奖，成功晋级全国大赛，营造了全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围。三是“优服务”。不断创新小额担保贷款扶持体系，在评估个人信用、经营状况等风险防控的基础上，对于符合条件的创业者实行免除反担保，有效提高放款效率，解决创业者担保难的问题。组织开展“创出梦想、贷动未来”小额担保贷款系列宣传活动，主动走进企业、走进社区、走进银行，截至目前，全市共发放创业担保贷款1.08亿元，扶持创业348人，带动就业1222人。

　　公共就业服务是推进就业工作的重要载体，是实现高质量充分就业的重要保障。我们着力构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业服务体系。一是丰富“新内容”。坚持就业服务活动“广覆盖、精准化、地域性”原则，在全省十个专项活动的基础上，紧紧围绕我市产业结构、行业需求、就业特点，开展了高校毕业生留秦服务月、“十百千”促进就业行动、零工市场规范提升年等六个本地化活动，真正做到“招聘日日有、活动月月新”。截至目前，全市共开展各类招聘会218场，累计提供岗位9.5万多个，达成就业意向3.34万多人。二是探索“新模式”。围绕满足劳动者多样化、多层次就业服务需求，探索实行“商圈+招聘”新模式，积极打造“逛街式求职”新场景，年内先后在万达广场、乐都汇购物中心、世纪港湾购物广场、旭日家居广场等核心商圈举办就业招聘活动9场，在为商场聚焦人气的同时，也极大方便了劳动者求职，为企业招到人才，其做法得到商超集团、上级部门的充分肯定。下一步，围绕推进“家门口”就业，我们正探索“社保卡+文明积分+就业帮”居民服务一卡通改革，全量收集求职者就业信息，实现社保卡信息与就业信息的有效衔接和数据共享，为劳动者提供精准就业服务。三是用好“新媒介”。充分利用网络直播技术互动性强、高效便捷的优势，大力推进“直播带岗”，在完善岗位推介、简历投递等功能的同时，将政策咨询、职业指导、创业服务等纳入直播服务范围，采取人社专员走进直播间、就业岗位互动交流等形式，针对求职者关心的岗位需求、薪资待遇、发展前景星空体育网站入口、劳动保障等问题，现场连线作答，精准对接用人单位和求职者，实现足不出户，“码”上就业。今年，已开展直播带岗106场，累计2000余家用人单位参加招聘活动，发布岗位25000个，投递简历12000份。

　　以上是我市就业促进工作简要开展情况，尽管取得积极成效，但仍然存在一定困难和挑战，就业总量压力和结构性矛盾并存，高校毕业生等青年群体就业仍面临较大压力、一些困难群体就业不够稳定等等。下一步，我们将紧盯就业目标任务，推进政策落实，优化就业服务，以更加实际的工作成效满足人民对美好生活的新向往、新期待。

　　市广播电台记者：公共就业服务是促进高质量充分就业的有效举措，2024年，我市在公共就业服务方面有哪些探索创新？

　　谢谢你的提问。近年来，随着新产业、新业态的迅猛发展，就业形态、求职模式也在发生根本性改变。如何更好地适应形势变化、满足劳动者就业需求，是我们一直高度关注和思考的问题。今年以来，我们不断创新思路，采取一系列行之有效的举措，收到较好效果。一是缩短服务半径，打造“十五分钟”就业服务圈。充分发挥基层一线直面群众、了解群众、服务群众前沿作用，大力推进“就业驿站”建设，打通就业服务“最后一公里”。截至目前，全市已打造就业服务驿站248个，内含微信群1800多个，开展基层社区招聘16场，发布岗位信息1.2万条，极大方便了城乡劳动者就业。二是瞄准重点场所，开启“商超+招聘”新模式。充分发挥商圈客流、人力资源机构信息、人社部门职能优势，广泛收集就业岗位信息，搭建供需对接平台，不仅为商超带来了人流，提升了营业额，广大群众在购物的同时，也了解了就业促进政策，“选购”了各类企业的招聘岗位，其做法在万达集团系统得到推广。三是聚焦零工需求，规范提升“零工市场”。积极构建零工就业服务体系，让零工求职有场所、就业有门路、服务有平台、权益有保障，依托各县区人力资源市场，统一加挂零工市场牌子，设立零工专区，安排专人做好零工就业服务工作，实现灵活就业群体供需对接即招即用、咨询服务即问即答，打通就业服务便捷通道。

　　河北日报记者：2024年，人社部门在助企稳岗扩岗方面做了哪些工作，取得了哪些效果？

　　谢谢你的提问。今年，我们继续发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能，延续实施“降”“返”“补”一系列、组合式的援企稳岗政策，助力兜住、兜准、兜牢民生底线。一是降，即延续实施降低失业保险费率至1%的政策至2025年底。实行“免申即享”服务模式，无需企业计算，系统自动按1%费率核定单位缴费。截至8月底，已累计为全市2万余家企业减负1.06亿元。二是返，即精准实施失业保险稳岗返还政策至2024年底。对2023年度未裁员或裁员率不高于2023年全国城镇调查失业率控制目标5.5%，以及30人（含）以下且裁员率不高于20%的参保企业，实施稳岗返还政策。返还标准为，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30％返还，中小微企业按60%返还。符合上述裁员率条件的社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所，以及以单位形式参保的个体工商户，2023年度平均参保人数300人及以上的按30%返还，300人以下的按60%返还。截至8月底，已为8400余家企业发放返还资金6900余万元，稳定岗位21.02万个。三是补，首先是实施技能提升补贴政策至2024年底。参加失业保险1年以上的企业在职职工或领取失业保险金人员，取得技能人员职业资格证书或职业技能等级证书后，即可申请技能提升补贴。补贴标准为，初级（五级）1000元、中级（四级）1500元、高级（三级）2000元星空体育网站入口。截至8月底，已经为1658名职工和领金人员发放技能提升补贴278万元。其次是实施一次性扩岗补助政策至2024年底。对招用2024届及离校两年内未就业普通高校毕业生（包括研究生、本科星空体育网站入口、专科、高职毕业生）、登记失业的16-24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险3个月以上的企业，按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助。

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