【理响中国】“千万工程”开启未来乡村新实践星空体育

　　星空体育作者：郑淋议（浙江大学中国农村发展研究院/公共管理学院特聘副研究员，浙江大学中国特色社会主义研究中心研究员）

　　21世纪初，浙江改革开放先行，乡镇企业迅猛发展，农民收入迅速提高，但随之而来的却是农村环境问题日益突出。2003年，时任浙江省委书记的习同志在广泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会发展规律和趋势，作出了实施“千村示范、万村整治”工程(“千万工程”)的战略决策，在浙江近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村，并以此为龙头，深入推进社会主义新农村建设。20年来，“千万工程”持续深化，相继经历“千村示范、万村整治”的示范引领阶段、“千村精品、万村美丽”的深化提升阶段以及“千村未来、万村共富”的迭代升级阶段。“千万工程”从人居环境整治切入，逐渐向外扩展、延伸和迭代，不断激发乘数效应和化学反应，扎实推动乡村全面振兴，深刻重塑了人与自然关系、城市与乡村关系、经济发展与环境保护关系，带来了观念革命、环境革命、生态革命和发展方式革命，催生了乡村生产方式、生活方式、治理方式重大变革，促进了美丽生态、美丽经济和美好生活有机融合，成效显著，影响深远，对未来乡村的建设、经营、发展和治理有着十分重要的指导意义。

　　在新征程上全面推进乡村振兴，其他地方可以借鉴浙江“千万工程”经验，以未来乡村为指引，以共同富裕为使命，以农业农村现代化为感召，久久为功、砥砺前行，全面推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，全面强化乡村建设、乡村经营、乡村发展和乡村治理战略协同，奋力开启未来乡村新实践，扎实推动乡村振兴事业行稳致远。

　　未来乡村是全域和美的美丽乡村，深化新时代“千万工程”首要任务是要以人居环境整治为突破，塑造未来乡村建设新面貌。党的十八大以来，经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，历史性地解决了绝对贫困问题，在中华大地上全面建成了小康社会，人民生活水平显著提高，广大村民对整治人居环境、建设美丽家园、过上幸福生活的美好向往也愈加凸显。

　　“千万工程”的一条重要经验就是顺应人民对美好生活的期待，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民至上作为出发点和落脚点，想村民之所想，急村民之所急，直面农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的农村环境问题，以乡村人居环境整治为小切口，深入推进“垃圾革命”“污水革命”和“厕所革命”，千方百计解决“室内现代化、室外脏乱差”等发展不协调问题，全面改善生产生活条件，不断提升村民生活质量。

　　对标未来乡村建设要求，可以借鉴“千万工程”经验，以乡村人居环境整治为突破，建设全域和美的美丽乡村。特别是要从投入少、见效快、利民生的农村垃圾集中处理入手，先易后难、循序渐进，率先着手改水改厕、道路硬化、洁化净化、绿化亮化，再逐步拓展到农房改造、农业面源污染整治、历史文化村落保护和村庄公共服务完善，有序推动美丽乡村建设从一处美向全域美、一时美向持久美、外在美向内在美、环境美向发展美、风景美向风尚美、形态美向制度美转型，从而实现未来乡村面貌从点到面、由表及里、由外而内、形神兼备的全面提升。

　　未来乡村是村民共富的发达乡村，深化新时代“千万工程”根本任务是要以新型农村集体经济为抓手，激发未来乡村经营新动能。当前社会主要矛盾的突出表现在于城乡发展不平衡、农业农村发展不充分，社会主义矛盾决定了促进全体人民共同富裕，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最关键最核心的突破口也在农村，扎实推进农民农村共同富裕任重而道远。

　　“千万工程”的一条宝贵经验就是顺应人民对共同富裕的向往，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，发展和壮大新型农村集体经济，特别注重在保护好自然生态和改善好人居环境的基础上，想方设法将乡村建设与乡村经营结合起来，在强调村庄整治的同时也强调特色资源开发利用，在强调环境保护的同时也强调经济发展，因地制宜培育乡村特色优势产业，努力探索生态富民实现路径，不断助力生态优势转化为发展优势、美丽资源转化为美丽经济、公共产品转化为民生福利，走生态立村、美丽生财、村民共富的可持续发展道路。

　　对标未来乡村经营要求，可以借鉴“千万工程”经验，以新型农村集体经济为抓手，激发未来乡村经营新动能。特别是要立足各地资源禀赋、区位条件和发展阶段，围绕产业生态化和生态产业化，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动改革兴村、发展强村、经营富村，持续打通“绿水青山就是金山银山”的转化通道，积极培育乡村新产业新业态，着力促进生态产品价值有机实现，不断让乡间“沉睡”资源变为城乡“流动”资产星空体育，努力让农业农村现代化建设成果惠及全体村民。

　　未来乡村是城乡融合的开放乡村，深化新时代“千万工程”关键任务是要以要素自由流通为主线，构建未来乡村发展新格局。改革开放以来，工业化、城市化快速推进，农村劳动力大规模、单向度地向城市非农产业集聚，不少乡村面临农业凋敝、村庄衰退和城乡发展差距不断扩大等突出问题。

　　“千万工程”的一条典型经验就是顺应城乡融合发展趋势，始终坚持统筹城乡的系统思维，从县域切入努力破除妨碍城乡要素平等交换、自由流通的制度壁垒，深入实施“千万农民素质提升工程”和“浙江绿领培育行动计划”，培育一大批新农人、新农匠、新农商和新头雁，积极推进“两进两回”行动计划，促使科技进乡村星空体育、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村，大力开展“十万农创客培育工程”，着力留住原乡人、唤回归乡人、吸引新乡人，促进城市非农产业向乡村辐射、基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、资源要素向乡村流动，不断提升乡村发展人气、活力与水平。

　　对标未来乡村发展要求，可以借鉴“千万工程”经验，以城乡要素双向流动为主线，构建未来乡村发展新格局。特别是要以县域为城乡融合发展的重要切入点，把城市和乡村作为一个有机整体统筹考虑、协调推进，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，着力破除土地、资本、户籍、社会保障、公共服务等方面的体制机制制约，积极推动城乡要素双向自由流动，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　未来乡村是治理有效的善治乡村，深化新时代“千万工程”核心任务是要以多元协同治理为保障，提升未来乡村治理新境界。当前中国已经进入城乡经济社会转型新阶段，各类要素流动日益频繁，各类行为主体日趋多元，各类利益关系错综复杂，这给未来乡村治理带来了新的挑战和考验。

　　“千万工程”的一条深刻启示就是响应人民群众多层次、差异化、个性化的需求，始终坚持共建共治共享的现代治理理念，以党建引领基层治理，突出人本化、数字化和生态化，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，充分运用信息化、数字化、智能化现代技术成果，充分调动人民群众参与公共事务的主动性、积极性和创造性星空体育，不断完善党政主导、社会协同、公众参与、基层自治、法治保障、德治护航、科技支撑的现代乡村治理体系。

　　对标未来乡村治理要求，可以借鉴“千万工程”经验，以多元主体协同治理为保障，提升未来乡村治理新境界。特别是要突出人民群众主体地位，从各类主体实际需求出发强化多元主体协同共治，建立健全党组织领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理机制，积极推广新时代“枫桥经验”“余村经验”“后陈经验”，以党建促乡建，以共建抓乡建，以数字推共治，不断提高乡村治理水平和治理效能，促进未来乡村治理体系和治理能力现代化。

　　（本文系浙江省习新时代中国特色社会主义思想研究中心课题“农村土地制度改革驱动共同富裕的实现路径研究”、中央高校基本科研业务费专项资金资助“马克思主义土地产权理论指导下的农村土地制度改革”的阶段性成果。）

　　中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑星空体育。

　　要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

　　面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

　　“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

　　冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

　　针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

　　面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

　　文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

　　我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

　　2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

　　坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导星空体育，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

　　习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

　　深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

　　“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。

　　区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。

　　我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，进一步优化房地产市场调控。

　　中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自己的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。

　　人是经济社会发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高质量发展是经济社会可持续的内在要求。